目前，智慧城市已經(jīng)成為全球城市發(fā)展關注的熱點，隨著物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術迅速發(fā)展和深入應用，城市信息化發(fā)展向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。
智慧城市的提法最早出自美國的IBM，自該概念出現(xiàn)以來，經(jīng)過各方的引導、創(chuàng)新、推動和探索，我國已經(jīng)成為智慧城市概念演繹和實踐推進的重點國家。
智慧城市建設之風險性
可以說，我國在推動的智慧城市，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。如果運行機制和模式策劃科學有序，智慧城市建設可能成為引領全球物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方向，把握全球市場先機的重要探索者，將會極大地促進我國技術進步和經(jīng)濟發(fā)展，改善社會民生，提升國家綜合實力。
反之，如果智慧城市建設的方向和理念發(fā)生了巨大的偏差，實際操作中追求形式主義和急功近利，可能浪費巨大的社會資源和精力，產(chǎn)生及其不好的功利性導向和全民盲動行為模式，進而造成經(jīng)濟結構惡化和居民生態(tài)的復雜化、混沌，對經(jīng)濟體制和政治環(huán)境等產(chǎn)生沖擊，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟滯漲和產(chǎn)業(yè)泡沫，使中國陷入經(jīng)濟倒退甚至陷入經(jīng)濟危機當中。
因此，研究、探索和實施科學、規(guī)范的智慧城市建設思路和策略是極其重要的，也是尤為緊迫的，決策當局、各級政府應積極行動起來，采取相應措施，推動正能量，規(guī)避各類風險和產(chǎn)業(yè)陷阱。
專家表示，積極穩(wěn)妥的推動我國智慧城市建設，需要根據(jù)我國國情和各地特點，設立規(guī)范、科學的建設標準和行動路線，需要試點先行，穩(wěn)步推進，切不可一窩蜂，追時髦。同時要清醒地認識到，我國智慧城市建設的技術儲備、資金實力、人才、重點項目等準備不足，各方面存在很多困難和可能的風險。
國務院推“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”
為有效地建設智慧城市，規(guī)避風險，9月29日國務院發(fā)布關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見，提出了加快新型智慧城市建設、完善網(wǎng)絡基礎設施等要求。
意見提出，創(chuàng)新應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術，加強統(tǒng)籌，注重實效，分級分類推進新型智慧城市建設，打造透明高效的服務型政府。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構建多元普惠的民生信息服務體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域，積極發(fā)展民生服務智慧應用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務。提升電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施智能化水平，實行精細化運行管理。做好分級分類新型智慧城市試點示范工作，及時評估工作成效，發(fā)揮創(chuàng)新引領作用。
根據(jù)意見提出的目標，2017年底前，各省(區(qū)、市)人民政府、國務院有關部門建成一體化網(wǎng)上政務服務平臺，全面公開政務服務事項，政務服務標準化、網(wǎng)絡化水平顯著提升。2020年底前，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓政府服務更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
智慧城市發(fā)展前景預測
伴隨智慧城市建設的逐步推進和持續(xù)運營，智慧城市產(chǎn)業(yè)將對城市加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，對構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展等產(chǎn)生重大引領帶動作用?？梢哉f，智慧城市建設與智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，最終打造智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈，形成良性發(fā)展態(tài)勢。
傳統(tǒng)信息服務業(yè)智慧化。智慧城市是多個垂直行業(yè)智能系統(tǒng)聯(lián)動，從而形成的一個智慧的大系統(tǒng)。因此，智慧城市將推動各個縱向行業(yè)解決方案的發(fā)展，推動以服務金融、電信、企業(yè)、政府、公共事業(yè)如教育、衛(wèi)生等行業(yè)為目標客戶的傳統(tǒng)信息服務業(yè)的發(fā)展和提升。隨著云計算等技術的創(chuàng)新發(fā)展和應用，底層技術不再是門檻，基于客戶體驗的應用創(chuàng)新將成為發(fā)展的核心驅(qū)動力，以客戶為核心的應用軟件也將成為下一輪軟件企業(yè)競爭的制高點。
智慧新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。智慧城市，不僅可以極大地提升城市管理水平，應對高速城市化過程中的挑戰(zhàn)，還可以為城市打造新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。以市民卡應用為例，它不僅解決了民生和城市管理的問題，同時也創(chuàng)造了一個新的、以個人信息服務為特征、以云計算為支撐的，融合服務民生和城市管理為一體的現(xiàn)代服務業(yè)。特別是以IaaS、Paas、SaaS為特征的云計算，在城市化的進程中，通過融合創(chuàng)新，必將孕育出多種戰(zhàn)略性新興業(yè)態(tài)。
新型智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈。智慧城市的建設和運營涉及到城市各項主體和各個領域，將構建完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)同效應。例如，供應鏈為智慧城市提供高效便捷的物流體系，金融為智慧城市項目提供租賃和創(chuàng)投等資金服務，產(chǎn)業(yè)園開發(fā)為智慧城市產(chǎn)業(yè)提供支撐環(huán)境。在智慧城市的基礎建設過程中，還會推動傳統(tǒng)意義上的信息技術企業(yè)與電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視系統(tǒng)等多方的緊密合作，在無線寬帶、三網(wǎng)融合、云計算中心、IPV6等技術領域，共同為城市通信與信息基礎設施建設提供服務，形成互相融合的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
