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從美國寬帶計劃看中國有線網(wǎng)絡整合

  在12月19日的一個研討會上,F(xiàn)CC主席JuliusGenachowski提出,美國的小企業(yè)對美國的國家寬帶計劃至關重要。
  他在演講中提出的一個數(shù)據(jù)值得注意:美國超過50%的小型企業(yè)還沒有自己的網(wǎng)站。很多美國小型企業(yè)沒有基本的寬帶連接。有人估計,26%的美國鄉(xiāng)村企業(yè)沒有無法接入標準有線Modem,9%沒有DSL連接。他認為,在激烈競爭的全球市場中,高速高質(zhì)量的寬帶連接至關重要。
  他提出了一個 數(shù)字隔離(DigitalExclusion) 的概念,認為寬帶接入能力的匱乏就使美國小企業(yè)的產(chǎn)品被全球市場所拋棄: 小企業(yè)越來越認識到在線行銷的重要性。全球在線零售額在2012年將達到3340億美元。20%的消費者每天會在線尋找產(chǎn)品或服務。
  在同一個研討會上,也有與會者提出美國的國家寬帶計劃必須確保 網(wǎng)絡中立(Networkneutrality) ,以防止寬帶網(wǎng)絡提供商為自己的在線節(jié)目內(nèi)容提供額外的帶寬和服務。此外,普遍和價格適中的寬帶接入同樣是與會者強調(diào)的兩個問題。
  根據(jù) 2009美國復興和再投資計劃 ,美國聯(lián)邦政府將把72億美元分配給 國家寬帶計劃 ,為不具備寬帶接入條件的美國家庭和中小企業(yè)得到更好的寬帶網(wǎng)絡服務(50Mb/s或至少20Mb/s接入速度)。但直到目前為止,包括AT T、Verizon等許多電信巨頭和Comcast等有線寬帶運營商仍在等待觀望。其主要原因,就是FCC的 網(wǎng)絡中立 條款對寬帶網(wǎng)絡提供商提出了一些限制,包括非歧視和透明原則,使寬帶接入提供商無法結(jié)合其內(nèi)容優(yōu)勢,獲得商業(yè)利益。
  對中國的有線網(wǎng)絡運營商來說,情況也有相似之處。
  國家廣電總局力推全國范圍的有線電視網(wǎng)絡整合,為以NGB在三網(wǎng)融合的賽局中贏得一席之地打下基礎。但廣電系統(tǒng)想在構建物理網(wǎng)絡的同時,取得內(nèi)容發(fā)布的許可權(例如對 視頻網(wǎng)站 的清理),可能一廂情愿。
  從上面的新聞可以看出,即使在美國這樣的資本主義社會,寬帶接入網(wǎng)絡的提供者都必須承擔一定的 社會責任 ,更何況在中國負有宣傳職責的廣電網(wǎng)絡?
  因此,中國有線電視網(wǎng)絡整合,除了在 存量 和 增量 上要處理好各級網(wǎng)絡的關系,更要在其商業(yè)特性和社會責任中尋求平衡。網(wǎng)絡整合如此、制播分離如此,NGB的將來同樣如此。